根據(jù)《天然氣利用政策》，天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類，其中優(yōu)先類包括城鎮(zhèn)居民用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣、天然氣汽車等城市燃?xì)狻⒖芍袛喙I(yè)燃料以及天然氣分布式能源項目、煤層氣發(fā)電項目等。而被列入限制類和禁止類的主要是天然氣化工項目和煤炭基地天然氣發(fā)電項目。

 

發(fā)改委規(guī)定，要按照天然氣利用優(yōu)先順序加強(qiáng)需求側(cè)管理，鼓勵優(yōu)先類、支持允許類天然氣利用項目發(fā)展，對限制類項目的核準(zhǔn)和審批要從嚴(yán)把握，列入禁止類的利用項目不予安排氣量。

 

新政策還首次明確，對優(yōu)先類用氣項目，地方各級政府可在規(guī)劃、用地、融資、收費等方面出臺扶持政策，鼓勵天然氣利用項目有關(guān)技術(shù)和裝備自主化，鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)。鼓勵地方政府出臺如財政、收費、熱價等具體支持政策，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源項目。

 

在通過行政手段限制的同時，還將從價格機(jī)制入手加強(qiáng)天然氣利用的管理。在該項政策中，發(fā)改委表示，將合理調(diào)控天然氣價格，繼續(xù)深化天然氣價格改革，完善價格形成機(jī)制，加快理順天然氣價格與可替代能源比較關(guān)系，建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。同時，提出鼓勵天然氣用氣量季節(jié)差異較大的地區(qū)，研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策。